Auf der Suche nach einem wichtigen außenpolitischen „Sieg“ in letzter Minute bei den Wahlen im November hat die Trump-Regierung behauptet, dass sie kurz vor einem bedeutenden Rüstungskontrollabkommen mit Russland steht, um den neuen START-Vertrag zu verlängern.
Insbesondere die beiden Seiten, die in den letzten Monaten über die Verlängerung von New START, dem wegweisenden Vertrag zur Reduzierung von Atomwaffen, der im Februar 2021 ausläuft, Gespräche geführt haben, scheinen zumindest nach Angaben des Weißen Hauses Fortschritte zu erzielen.
„Wir stehen einem Deal sehr, sehr nahe“, sagte ein namenloser US-Beamter am Dienstag gegenüber dem Wall Street Journal. „Jetzt, da die Russen einem Einfrieren der Gefechtsköpfe zugestimmt haben, verstehe ich nicht, warum wir die verbleibenden Probleme in den kommenden Tagen nicht klären können.“
Während Moskau angekündigt hat, die Laufzeit um fünf Jahre zu verlängern, wird vorläufig eine Verlängerung um ein Jahr mit einem Einfrieren der Sprengköpfe in diesem Zeitraum vereinbart.
Laut CBS gelang der Durchbruch in einer jüngsten Pattsituation in dieser Frage, als Moskau seine Bestimmung „ohne Vorbedingungen“ fallen ließ:
Die Eröffnung fand am Dienstag statt, nachdem das russische Außenministerium erklärt hatte, Moskau sei bereit, New START mit einem „Einfrieren“ zu verlängern, nachdem Putin letzte Woche erklärt hatte, er würde einer Verlängerung nur „ohne Vorbedingungen“ zustimmen.
Die Sprecherin des Außenministeriums, Morgan Ortagus, sagte über die bevorstehende bedingte Verlängerung: „Wir schätzen die Bereitschaft der Russischen Föderation, Fortschritte in der Frage der nuklearen Rüstungskontrolle zu erzielen.“ Sie fügte hinzu: „Die Vereinigten Staaten sind bereit, sich sofort zu treffen, um eine überprüfbare Vereinbarung abzuschließen. Wir erwarten, dass Russland seine Diplomaten dazu befähigt, dasselbe zu tun.“
Ab Dienstag ist es jedoch alles andere als ein „erledigter Deal“:
Die Zeit für das letzte große Rüstungskontrollabkommen zwischen Moskau und Washington ist abgelaufen, nachdem Verträge wie die INF und Open Skies aus der Zeit des späten Kalten Krieges ins Stocken geraten waren (Um den 3. Weltkrieg zu verhindern: Staatschefs haben Putins Gipfeltreffen zugestimmt).
Der Kreml hat auch großes Interesse daran zu sehen, wer nach November das Weiße Haus gewinnt, zumal Biden deutlich gezeigt hat, dass er bereit ist, der bedingungslosen Verlängerung des wegweisenden Vertrags über die Reduzierung von Atomwaffen um fünf Jahre zuzustimmen.
Washington hat bisher während früherer Gespräche in Wien und in jüngerer Zeit Helsinki seine Position festgehalten, dass es eine kurzfristige Verlängerung nur in Betracht ziehen würde, wenn ein neues Abkommen über alle Atomsprengköpfe einschließlich der von China besessenen in den Rahmen bringt.
Sollte eine Verlängerung um ein Jahr tatsächlich gefestigt werden, ist es unwahrscheinlich, dass das Problem, China in den Rahmen einzubeziehen, derzeit tatsächlich auf dem Tisch liegt.
Stattdessen würde die Verlängerung lediglich wertvolle Zeit für den Abschluss einer dauerhaften neuen Vereinbarung verschaffen. Und wenn Trump nicht wiedergewählt wird, ist es mehr als wahrscheinlich, dass die China-Frage strittig wird (Was die „P5“-Staaten jetzt beschließen müssen – Trump- und Putin-Treffen vor der US-Wahl?).
I am not sure Washington and Moscow have a deal on New START. The two sides have different ideas about the freeze on existing nuclear forces. Russia describes a „political obligation“ with no „additional conditions“, while the US describes a „verifiable agreement.“
— Jeffrey Lewis (@ArmsControlWonk) October 20, 2020
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Wenn eine Einigung in letzter Minute erzielt wird, könnte dies den Zusammenbruch eines der wichtigsten Atomwaffenabkommen in der Zeit nach dem Kalten Krieg verhindern und der Trump-Regierung die Möglichkeit geben, vor den umstrittenen Wahlen 2020 für eine außenpolitische Errungenschaft zu werben.
Die Hürden bleiben jedoch bestehen, und es scheint Licht am Ende des Tunnels zwischen den Aussagen der USA und Russlands zu den wichtigsten verbleibenden Fragen zu geben. Während die russische Erklärung am Dienstag den US-Verhandlungsführern für Sprengköpfe den Boden abgab, bot sie keine verstärkten Überprüfungsprotokolle an, um sicherzustellen, dass das Einfrieren eingehalten wird.
„Russland will einen unbestätigten Sprengkopf einfrieren. Es wäre sehr schwierig, dies durch Nachrichtensammlung zu überwachen“, twitterte James Acton, ein hochrangiger Mitarbeiter der Carnegie Endowment for International Peace. „Sowohl Russland als auch die Vereinigten Staaten würden vermutlich … weiterhin neue Sprengköpfe produzieren und alte abbauen.“ (Wer regiert die BRD? Gegenwind für Merkel – Trump feuert einen Schuss vor den Bug der deutschen Kanzlerin)
Es wird erwartet, dass Trumps führender Unterhändler für Rüstungskontrolle, Marshall Billingslea, die NATO-Verbündeten diese Woche über die Entwicklungen informiert. Hochrangige europäische und NATO-Beamte haben in den letzten Monaten Bedenken hinsichtlich des Standes der Gespräche geäußert.
Nachdem sich die Vereinigten Staaten 2019 aus dem Intermediate-Range Nuclear Forces-Vertrag mit Russland zurückgezogen hatten, forderten sie die Vereinigten Staaten auf, New START nicht vor seinem geplanten Ablauf im Februar aufzugeben, damit sie nicht den Zusammenbruch der gesamten Rüstungskontrollarchitektur in der Nachkriegszeit riskieren.
In jüngsten Berichten an den Kongress hat die Trump-Regierung wiederholt anerkannt, dass Russland – im Gegensatz zu anderen Rüstungskontrollverträgen aus der Zeit des Kalten Krieges – New START eingehalten hat, aber Fragen aufgeworfen, ob das Abkommen weiterhin im Interesse der USA liegt.
Die Aussagen am Dienstag markierten eine wesentliche Verschiebung von der Verwaltung. Der russische Präsident Wladimir Putin forderte letzte Woche eine bedingungslose Erneuerung des Abkommens, was Trumps Nationalen Sicherheitsberater Robert O’Brien veranlasste, Moskau zu drängen, seine Position zu überdenken, „bevor es zu einem kostspieligen Wettrüsten kommt“.
Zu den verbleibenden Problemen, die US-amerikanische und russische Verhandlungsführer lösen müssten, bevor ein solches Geschäft abgeschlossen werden kann, gehören die Definitionen eines Sprengkopfs und die Frage, wie jede Seite die Einhaltung des Sprengkopf-Einfrierens überprüfen würde.
Billingslea, der Top-Unterhändler, hat im Rahmen eines neuen New START-Abkommens ein strengeres Inspektionsregime gefordert als im ursprünglichen Abkommen von 2010, das unter der Obama-Regierung unterzeichnet wurde.
(Screenshot von teilweise falschen und manipulativen Meldungen in den Mainstreammedien)
Dennoch ist dies ein großer Schritt nach vorne, nachdem die neuen START-Verhandlungen in den letzten Monaten ins Stocken geraten sind, als die Trump-Regierung zunächst versuchte, den Atomvertrag auf China auszudehnen. Beamte in Peking weigerten sich, ein solches Angebot zu unterbreiten.
Die Kluft führte zu einem kleinen und ungeschickten diplomatischen Austausch über soziale Medien, der die scharfen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Vereinigten Staaten und China widerspiegelte.
Trump schien im folgenden Monat den Gang zu wechseln und seinen Vorschlag für trilaterale Gespräche aufzugeben, als er zuerst ein Abkommen mit Russland forderte, bevor er sich mit China beschäftigte.
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Quellen: PublicDomain/infowars.com/foreignpolicy.com am 22.10.2020
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